撤离苏丹｜大新闻大历史

苏丹总统空缺，武装暴乱频发，国内局势恶化。中国舰艇赴苏撤回千余华侨，美国大使不顾侨民。

苏丹总统去哪儿了？昔日伙伴何以反目成仇？苏丹会陷入长期内战吗？战火中的人们又将何去何从？

大新闻大历史为您讲述：撤离苏丹。

【资料图】

撤离苏丹

苏丹武装冲突已经持续半月之久，当地时间4月26日，苏丹卫生部发表声明称，截至目前，苏丹武装冲突已造成包括平民和武装人员在内的至少512人死亡，4193人受伤。

虽然苏丹冲突双方同意自当地时间25日零时起再次停火72小时，但在本次停火协议期间，首都喀土穆及周边城市仍然能够听到交火声。

鉴于苏丹局势进一步恶化，中国政府迅速组织撤侨。根据统一部署，当地时间4月26日，中国海军南宁舰、微山湖舰紧急开赴苏丹港，执行接运撤离中国在苏丹人员任务。中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，截至目前已有1300多名中国公民从苏丹安全转移，有的已搭乘中国军舰、船只离开苏丹，有的正在离开途中。

中国外交部发言人毛宁：目前，外交部已经派出工作组赴前方开展工作。外交部和驻苏丹使馆再次提醒在苏丹的中国公民，密切关注使馆发布的通知提醒，及时报备个人信息，保持通讯联络畅通。

从4月24日开始，大批中国公民在中国驻苏丹大使馆的安排下陆续撤离。在中国驻苏丹大使馆外的街道上，不少侨民携带行李排队等候撤离，街道尽头树立有一面中国国旗。

当地中国留学生拍摄的视频显示，使馆外的侨民陆续登上大巴离开，沿途看见首都喀土穆硝烟弥漫，显示武装冲突仍在继续。

中国驻埃及大使馆24日发布消息说，使馆密切关注并积极协助中国公民撤离苏丹、入境埃及。驻埃及使馆并已派出工作组，前往埃及南部高斯陶勒口岸。使馆再次提醒中国公民密切关注苏丹形势，加强个人安全防范，在安全有保障的情况下，谨慎决定撤离路线；出发前向驻苏丹及目的地使馆报备个人信息和出行路线。如有需要，可拨打中国驻各国使馆工作组电话或外交部应急热线。

针对陆续有中国公民自行经苏丹-埃塞俄比亚边境入境，中国驻埃塞俄比亚大使馆发布信息表示，使馆已派出协助组前往埃西北部的贡德尔市和米提玛口岸。

路线方面，使馆提示，目前埃向苏丹开放的通关口岸仅有位于阿姆哈拉州西部的米提玛口岸，埃塞俄比亚政府同意持有效中国护照人员在这一口岸办理签证入境。且鉴于贡德尔市拥有距离苏丹边境最近的机场，距米提玛口岸约3.5小时车程，使馆又向贡德尔市和米提玛口岸派出了协助组，因此建议计划撤至埃塞俄比亚的中国公民从这里入境，以便大使馆协助入境并协助安排后续行程。

就在世界各国都忙着从苏丹撤侨的时候，美国政府的所作所为就有点让人大开眼界了。

美国总统拜登宣布的不是撤侨，而是停止美国驻苏丹大使馆的运作，撤出美国政府的大约70名外交官。

美国政府派出了100名特种作战部队士兵、好几架战斗直升机、运输直升机、电子侦察机、空中加油机、空中炮艇机，还有战斗机跟随护航。在苏丹的美国公民有16000多人，美国政府不管了吗？对，不管了。

美国国务院代理常务副国务卿约翰·巴斯说，当前以及未来几天之内，美国政府都不会去管从苏丹撤离美国公民的事。巴斯还说，美国国务院10多年前就已发布过出行提醒，提醒美国人不要前往苏丹。言下之意，政府提醒大家不要去苏丹，你偏不听，你偏要去，那么就请你自己想办法了，祝你好运！

苏丹总统去哪儿了？

苏丹位于非洲东北部，曾是非洲大陆最大的国家。苏丹以农牧业为主，人口约4600万，阿拉伯人占七成以上，信仰伊斯兰教。1956年苏丹宣布独立，此后的数十年间，内战、政变持续不断。

2019年4月，苏丹时任副总统兼国防部长伊本·奥夫发动军事政变，逮捕了执政长达30年的时任总统巴希尔。苏丹军方接管政权，并在同年7月与反对派就政治过渡和权力分配达成共识，双方同意在39个月的过渡期内，形成宪制体制下的苏丹文职统治体制，军方则在过渡期后退出政坛。

双方成立过渡期最高权力机构，主权委员会成员承担着集体国家元首的职责。由原军事过渡委员会主席布尔汉担任主权委员会主席，是军方的最高领导人，也是事实上的国家领导人。

但2019年9月成立的过渡政府只维持了两年时间。2021年11月25日，军方再次发动政变，扣押过渡政府总理哈姆杜克等反对派官员，并于11月宣布成立新主权委员会，布尔汉继续担任主席。他与遭扣押后获释的哈姆杜克签署政治协议，恢复哈姆杜克的总理职务。

不过由于哈姆杜克2022年1月组阁失败，只能辞职。布尔汉也在不久后任命了15名部长，但总理以及部分部长的职位仍然空缺。

此后，苏丹便一直由新主权委员会管理，虽未有名义上的总统，但身为委员会主席的布尔汉实际承担总统职责，他同时也兼任武装部队总司令。

最近这场冲突中的另一方，快速支援部队是苏丹武装部队的组成部分，其领导人达加洛是新主权委员会的副主席，及布尔汉的副手。但由于两人在苏丹未来方向、军队改革和文职政府领导等问题上政见不和，关系变得紧张。

外界猜测这场冲突的爆发点，是布尔汉和达加洛对于将十万人的快速支援部队并入苏丹军队有分歧。布尔汉要求尽早整合，而达加洛方面虽然同意整合，却未给出具体时间表，反而是于一个月前公开喊话，敦促军方将权力移交给文职政府。

本次冲突爆发后，非盟、阿盟、东非政府间发展组织等多个国际组织密切关注事态，召开紧急会议讨论，并派人前往苏丹调解冲突。肯尼亚、土耳其、伊朗、南苏丹、阿联酋等多国对苏丹局势表示关切，国际社会呼吁苏丹国内相关方以和平方式解决当前危机。

万里归途——利比亚撤侨

1959年，被誉为黑色黄金的石油，在利比亚的沙漠中出现。利比亚上层掌权者靠着石油赚得盆满钵满，而生活在底层的人民却是生活困难，苦不堪言。愤怒与不公，在利比亚人民心中逐渐凝结。

2010年，“阿拉伯之春”运动在中东悄然兴起，游行、暴乱时有发生。而此时利比亚和西方的关系并不融洽，西方早就想把卡扎菲赶下台。借着这次机会，西方各国开始一边谴责卡扎菲的暴力镇压，一边暗地里支持利比亚反政府武装，利比亚内战爆发。

一时间，数十个分布在利比亚各地的中国公司无一幸免，财物被抢，人员伤亡，员工展开自卫，或者被迫逃离，中国驻利比亚大使馆内挤满了人。而此时，利比亚境内的机场几乎全部瘫痪，其他回国的通道也受阻。

2月19日，来自中国驻利比亚大使馆的一份紧急报告迅速传回国内——在利中国公民的人身安全受到严重威胁，中资企业遭到了利比亚暴徒不同程度的袭击。

外交部随即向中国驻利比亚大使馆下达通知，火速确定中国公民在当地的位置，随时准备撤离，并确保撤侨行动不漏一人。

因为利比亚的暴乱，与它相邻的埃及和突尼斯都早早封锁了边境，而当得知中国在执行撤侨行动后，两国政府立即打开边境通道，而且明确下达命令：只允许中国人通过。

2月23日起，中国驻埃及和突尼斯大使馆发挥紧急作用，近百辆大客车提前前往边境待命监护。但当时很多人护照都被抢了，没有身份证明。为了证明身份，只要会唱国歌的就可以认定是中国人，唱国歌就放行空中撤离通道。

2月23日，在飞越领空许可还没有批准的情况下，首架包机从北京首都机场先行起飞，并于24日早上抵达利比亚首都的黎波里。包机上载有中国外交官员及食品、药品等应急物资。

此后，中国各航空公司派出大型飞机从北京、上海、广州等多个机场前往利比亚、开罗等机场，接回中国同胞。到2月27日，约2万名中国在利比亚同胞已撤离。

但在利比亚中西部的城市赛博哈，由于四周沙漠环绕，有5650名中国公民无法从陆地撤离。但此时，利比亚已经陷入战乱，情况十分危急。

经中央军委特别批准，2月28日，由解放军某师师长亲自带领四架1276运输机从乌鲁木齐机场起飞，经巴基斯坦、阿曼、沙特、苏丹、埃及等国飞向利比亚赛博哈，将滞留在此地的5000多名同胞撤离。这是空军首次派运输机赴海外执行撤离中国公民回国任务。

红海行动——也门撤侨

也门共和国位于阿拉伯半岛西南端，毗邻红海亚丁湾和阿拉伯海。和许多中东国家一样，也门是典型的资源型国家，石油和天然气储量丰富，亚丁港是也门向外输送石油的重要港口。

2014年7月，也门政府开始能源“改革”。为减少国家财政支出，也门政府废除了实行多年的燃油补贴政策，大幅提升汽油和柴油价格，这令已经十分贫困的也门百姓苦不堪言。

人们纷纷上街游行，反对政府的这一做法。长期盘踞在也门北部萨达省的胡塞武装组织，借机指责政府内部腐败现象严重，要求解散内阁，建立由学者组成的专家型政府。

2014年9月，胡塞武装组织使用武力夺取了萨那的控制权，一时间也门政局动荡，社会一片混乱。各方外部势力对也门冲突的干预力度不断增加，也门局势急剧升温。

面对紧张局势，中国政府在第一时间就启动了应急机制，对此时正在亚丁湾担任护航任务的中国海军第19批护航编队进行了调整，命令编队迅速前往亚丁港展开撤侨行动。

亚丁湾地处波斯湾石油对外输出的重要水路，是世界上海盗最为猖獗的地区。中国政府在2008年底开始组建亚丁湾护航编队，并加入国际亚丁湾护航反海盗行动。也门战乱爆发时，中国海军第19批护航编队担任撤侨任务。

这是中国海军第一次直接参与海外中国公民的营救。撤侨工作需要详细的人员信息，短短几个小时过后，一份完整的花名册就送到了编队指挥员的手上。而接下来的工作，才是真正的危机四伏。

滞留在亚丁城的104名中国公民距离亚丁港只有90公里，由于行程短、人数少，经过三个小时的车程，他们平安抵达了亚丁港。但整个撤侨工作最困难的部分是滞留萨那城的400多名中国公民。

因为萨那距离最近的港口荷台达港的距离长达230公里，沿途还要经过胡塞武装把守的多个关卡，稍有不慎就有可能发生武装冲突。

最终，中国驻也门大使馆派出了三名先遣人员，打通了从萨那前往荷台达港的通道。一路上，这三名先遣队员不仅打探清楚了沿途的情况，还为所有中国公民办理好了出港手续。

3月29日，122名侨人与两名外籍专家率先来到亚丁港口。临沂舰导弹护卫舰完成了在亚丁港的靠泊，50多名海军特战队突击队员在港口拉出了警戒线，迅速划出了一片安全区域，并摆出“中国海军警戒区，闲人勿进”的警示牌。

在港口完成撤侨任务后，临沂舰临经过近八个小时的高速航渡，横跨亚丁湾，顺利抵达位于非洲东部的吉布提共和国吉布提港。

此次也门撤侨，共有600多名中国公民被安全撤出，同时中国海军护航舰艇编队还协助15个国家的279名外国公民撤出也门。这是中国海军护航舰艇编队首次靠泊外国港口直接执行撤侨任务。

2015年也门大乱的时候，美国政府也是不管撤侨的。2015年4月1日，有英国媒体采访了几个在也门的美国公民，这些美国公民说，感觉自己“被政府抛弃了”。

2015年4月2日，美国国务院女发言人哈夫说，美军没有撤侨计划。为什么不协助美国侨民撤离也门呢？这位女发言人说：也门当前局势非常危险、不可预估，派军队撤侨会让美国公民处于更加危险的境地。

现场记者当即追问这位发言人，说一艘中国军舰已经帮助撤离了其他外国公民，美国为什么不请中国军舰帮忙呢？哈夫没有回答这个问题。

最后，借用解放军航母辽宁舰上一位少校女军官的话：

“国家利益所至，海军航迹必达。”

4月30日晚19：15

撤离苏丹

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编辑：王琳

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