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吸取舟山渔场渔业资源衰退的教训,坚持生态优先、绿色发展,系统实施海钓资源的科学保护和合理利用,已成为燃眉之急。

6月1日起,《舟山市国家级海洋特别保护区海钓管理办法》正式实施,这是我市在全国范围内率先出台的关于海钓管理方面的创制性立法(《舟山晚报》5月25日报道)。依法规范海钓活动和个人海钓行为,是确保海洋资源可持续利用的迫切需要,即将施行的新法值得期待。

舟山海域素有“海钓天堂”美誉,近年来的海钓赛事也日益成为现代海洋城市的一张新名片。 5月13日,“第三届中国六横岛·国际海钓公园”全国海钓精英赛刚刚收杆,第四届“沈家门渔港”全国矶钓名人精英赛又在东极海域展开。事实上,除了这次举办赛事的六横、东极海域之外,白沙岛也以“浪舞白沙、海钓天堂”闻名。毫无疑问,各地纷纷举办海钓赛事、开展休闲渔业,带来了渔旅融合发展的勃勃生机。

而越要做好舟山海钓这篇大文章,就越需要加强海洋资源保护,让“海钓天堂”年年有鱼。海钓高手云集舟山,对舟山来说也是利弊参半。多年以前,就有海内外钓客慕名前来舟山垂钓,据说除去飞机票还能大赚一笔,可是,舟山被“钓”后却没啥收益。最近几年,只做“亏本买卖”的情况虽已大为扭转,但资源之忧日益凸显。有关统计数据显示,舟山海域每年吸引约60万人次前来体验海钓活动,而目前钓获量已降至10年前的十分之一。

吸取舟山渔场渔业资源衰退的教训,坚持生态优先、绿色发展,系统实施海钓资源的科学保护和合理利用,已成为燃眉之急。《舟山市国家级海洋特别保护区海钓管理办法》可谓应运而生,它的适用地域范围为嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区、普陀中街山列岛海洋特别保护区这两个国家级海洋特别保护区内的海钓活动,通过立法落实对个人海钓证、海钓船舶和渔获物总量控制,以及减少海钓产生的海洋环境污染等措施,从而实现生态保护和海洋资源可持续利用。

徒法不足以自行。新法施行之后,如何不让茫茫大海成为法律盲区,还须方方面面做好疏而不漏的执法工作。诸如对一人多杆、一杆多钩等海钓行为进行约束,执法难度可想而知。嵊泗正对海钓码头、海钓船进行数字化监管,不失为行之有效的积极举措。可以相信,在加强新法普法宣传的同时,严密落实常态化的海上监管、陆上查验,法律规制下的海钓秩序终将井然有序。

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