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为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步优化法治化营商环境，助推开封经济高质量发展，开封市近日推出“依法行政·码上监督”十项举措，要求行政执法机关入企执法必须扫码、涉企执法审慎包容。

去年以来，开封市坚持项目为王、产业为基、制造为要，持续优化营商环境，一大批重点项目建设扩量、提速、增效，助推“三个一批”工作不断出新出彩。在全省第七期“三个一批”项目建设活动中，开封市新签约项目25个，总投资480.6亿元，投资额位居全省第三；“开工一批”项目共77个，总投资1517.8亿元，年度计划投资640.3亿元。

诚挚服务发展，将企业的事作为自己的事，全力塑造的市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引着项目纷纷而至。正在举办的2023中国（开封）清明文化节上，该市已签约76个投资项目，总投资约613.8亿元。

为进一步发挥好营商环境“软实力”，开封依托市纪委监委“清廉开封·码上监督”平台，建立“依法行政·码上监督”平台，赋予企业“汴企通”二维码，同时要求全市各级行政执法机关及其执法人员在对赋码企业执法检查时，除涉及国家安全、公共安全等特殊情形外，必须扫描“汴企通”二维码方可进入。

十条措施规定，对行政执法立案查处事项，按照“码上监督”平台设定的执法程序逐项落实，对行政执法的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等执法全过程有关文书全部“码”上传。同时，全面推行“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制”四张清单制度，行政执法机关可以采取教育提醒、行政指导、行政约谈等柔性执法方式，引导和督促企业依法经营。

为确保十条措施落地见效，开封市还明确“码上监督”主体，实施“码上监督”闭环管理、企业诉求“码上受理”、强化“码上监督”结果运用等举措。全市各级司法行政部门通过“工作台账预警单、工作进展提醒单、任务落实交办单、问题差距督办单、专项任务督查单”五张清单，对涉企行政执法全过程进行监督，实施以“建账、办理、催办、反馈、办结”为核心的闭环运转监督机制。

十条措施明确，对行政执法机关及行政执法人员入企执法检查存在违反法定程序、超越或者滥用法定职权、执法行为明显不当等过错的，依法追究过错责任；涉嫌违纪违法的，由纪检监察机关依法查处，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

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